Вопрос:

П.2.3 СанПин 2645-10 (нормативно-правовой акт): "Отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений". П.2.10 того же документа запрещает размещение на территории дворов жилых зданий автостоянок, кроме гостевых.

Вопрос:

Какие требования предъявляются к автостоянкам, чтобы они считались гостевыми?

Ответ:

Гостевая автостоянка - это автостоянка, размещаемая на участке жилой застройки (на открытой площадке вблизи жилого дома), предназначенная для организованной стоянки легковых автомобилей, владельцы которых не являются жильцами указанного дома.

Минимальные расстояния от жилых домов до гостевых автостоянок принимают в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* и СП 4.13130.2013.

Обоснование:

Действующие нормативные акты и документы не содержат четкого определения понятия "гостевая автостоянка".

Из смысла пункта 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и пункта 2.12.23 "Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (1) можно заключить, что гостевая автостоянка - это разновидность автостоянок, размещаемая на участке жилой застройки (на открытой площадке вблизи жилого дома), предназначенная для организованной стоянки легковых автомобилей продолжительностью более 5 минут (2), владельцы которых не являются жильцами указанного дома.

_________________________

(1) Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 N 613.

(2) Для легковых автомобилей "Правила дорожного движения" (утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.93 N 1090) говорят об остановке и стоянке (для разграничения этих понятий используется временной критерий - 5 минут).

В законодательстве о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений и в области пожарной безопасности понятие "автостоянка" применяется в смысле:

Стоянка для автомобилей - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей (пункт 3.1 СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей");

Автостоянка (стоянка для автомобилей) - здание или сооружение (гараж) или их часть, либо специальная открытая площадка, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей (пункт 3.1 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям)".

Актуальным является вопрос о нормировании расстояний от гостевых автостоянок до жилых домов.

В примечании 11 к таблице 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установлено, что для гостевых автостоянок жилых домов разрывы не устанавливаются.

Вместе с тем, расстояния от жилых домов до открытых автостоянок нормируются другими нормативными документами:

- СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, пункт 6.39(градостроительные нормативы) (3);

_________________________

(3) Пункт 6.39 СНиП 2.07.01-89* включен в "Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р.

- СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (4), пункт 6.11.2 (противопожарные расстояния).

_________________________

(4) СП 4.13130.2013 включен в "Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"" (приказ Росстандарта от 16.04.2014 N 474).

Таким образом, минимальные расстояния от жилых домов до гостевых автостоянок следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* и СП 4.13130.2013.

Груша Г.А.,

юрист, эксперт в области строительства