Форум Генпланистов

§ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Благоприятные природные условия являются одной из важнейших предпосылок для создания здорового, удобного и приятного для жизни населения города, отвечающего одновременно требованиям экономики его строительства и эксплуатации. Разумное использование природных условий может быть достигнуто лишь на основе тщательного изучения территории, ее естественных водоемов, зеленых насаждений, рельефа и инженерно-геологических особенностей.

Выбор территории для размещения нового населенного места-дол­жен производиться с учетом потребностей намечаемых в проектируемом городе промышленных предприятий, устройств внешнего транспорта, жилых районов, зон отдыха на основе комплексной оценки территорий, предназначаемых для различного использования. Такой порядок выбо­ра территории дает возможность не только правильно наметить взаим­ное расположение производственных объектов и жилых районов, но и определить способы наилучшего использования природных условий с точки зрения интересов развития будущего города.

Выбор территории для развития существующего города в значи­тельной степени ограничивается и предопределяется расположением уже сложившегося города, размещением его основных элементов — центра, промышленных предприятий, устройств внешнего транспорта, жилых районов, зеленых массивов, сети магистральных улиц и т. п. В этом случае целесообразное направление территориального развития города определяется путем вариантного проектирования с проведением комплексной сравнительной оценки территорий, намечаемых под разви­тие города по различным вариантам.

Удачным в отношении природных условий выбором территории для строительства нового или для дальнейшего развития существующего города следует считать такой, при котором создаются предпосылки для здоровой, удобной жизни населения, а затраты материальных и денеж­ных средств на освоение будут возможно меньшими.

Для большинства районов СССР проведены исследования, освеща­ющие естественноисторические условия территории. Поэтому в большин­стве случаев предварительное изучение территории может быть произве­дено по соответствующим материалам ведомств и организаций. Если имеющихся материалов недостаточно для инженерной оценки выбирае­мых территорий, проводятся дополнительные полевые изыскания и об­следования по специально разрабатываемой программе.

Территория населенного места должна удовлетворять следующим общим условиям:

а) рельеф территории должен отвечать требованиям застройки, ор­ганизации городского транспорта и нормального водоотвода, по воз­можности без станций перекачки:

б)  территория не должна быть заболоченной или затопляемой па­водковыми водами;

в)  грунты по своему расчетному сопротивлению должны соответст­вовать намечаемому типу застройки;

г)  территории жилых районов должны располагаться с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения воздуха, а при нали­чии реки — выше по течению реки по отношению к предприятиям, вызы­вающим загрязнение водоемов;

д)  территория должна быть обеспечена хорошими, достаточными по своей мощности источниками водоснабжения и местами для спуска вод канализации;

е)  территория должна иметь размеры, обеспечивающие возмож­ность перспективного развития населенного места;

ж)  территория должна быть обеспечена внешними автомобильны­ми и железными дорогами или в случае отсутствия таковых давать воз­можность их устройства без особых трудностей;

з)  на территории, отводимой под населенное место, не должно быть полезных ископаемых, имеющих промышленное значение.

В процессе выбора территории для населенного места необходимо выяснить, какие местные строительные материалы имеются в районе, так как обеспечение городского строительства местными строительны­ми материалами всегда уменьшает его стоимость.

Проектный генплан. бизнес-процессы, и суть генпланирования.

Слово генплан (от словосочетания «генеральный план») в 99% случаях профессионалы и не профессионалы употребляют, говоря о проектном (!) плане объекта. Поэтому добавления используют в случаях, если речь идет не о проектном плане.
Если речь идет о плане существующего объекта, то этот план будет или «исполнительным планом» или же «дежурным планом» (он же «оперативный план»), ко всем словосочетаниям можно добавить прилагательное «генеральный», если нужно или хочется.
Исполнительный ­ – делается сразу после строительства (строители исполнили проект – геодезисты фиксируют результат). Дежурный (или оперативный) ведется во время «жизни» объекта.

План – уменьшенное подобное(!) изображение контуров местности (объектов местности), на бумаге или в электронной модели. (к сведению  Карта – уменьшенное искаженное(! Из-за кривизны земли) изображение контуров местности (объектов местности), на бумаге или в электронной модели. Определения даны из ГОСТ 22268-76* ГЕОДЕЗИЯ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
Проектный план – соответственно не ведут! Его один раз проектируют, и затем строят по нему.

Суть проектирования генерального плана – это, образно выражаясь, решение системы уравнений, в которую входят удовлетворения технических требований в сферах: противопожарной, технологической и санитарно-гигеенической, при условии стремления стоимости строительства к нулю и условии оптимального использования пространства.
Соответственно по всем трем сферам есть нормативные акты РФ. Применение конкретных нормативов зависит от стадии проектирования и назначения самого объекта.

Стадии бывают: предпроектными и проектными.
На предпроектной стадии готовятся неофициальная документация – «бизнес-план», и официальная «градостроительная документация», которая может и должна, так или иначе, основываться на «бизнес-плане».

На проектной стадии готовятся: «Проектная документация», которая проходит государственную строительную экспертизу, и «Рабочая документация» по которой строят – «работают».
Соответственно имеются различные норм. документы, регламентирующие состав, содержание,  порядок подготовки и порядок согласования (или экспертизы) документации различных стадий.

Кроме того, те самые технические требования, о которых было сказано выше,  бывают необходимые, а бывают достаточные, если мы начинаем говорить об оптимальности использования пространства и комфорте среды обитания. Достаточные требования предъявляются опытными проектировщиками и архитекторами когда дело касается, к примеру, проектирования городов или их частей, и всегда обосновываются статистическими и аналитическими расчетами.
Проектирование генплана на любой из стадий начинается с анализа ограничений в сфере технологической, санитарно-гигеенической и противопожарной. На предпроектной стадии добавляются тесно связанные друг с другом, демография и социальная сферы.
К ограничениям, к примеру, относятся: режим использования земель, охранные зоны инженерных коммуникаций, санитарно-защитные разрывы от жилой зоны, леса, водоемов, дальность/стоимость перемещения сырья, наличие/отсутствие инженерной инфраструктуры, рек, время в пути обслуживающего персонала, и многое другое.

Вас, скорее всего, интересует подготовка «Проектной документации».
Раздел проектной документации, выполняющейся в Российской Федерации, в котором, в общем случае, решаются (или уточняются) вопросы проектирования, касающиеся горизонтальной и вертикальной планировки территории, мероприятий по инженерной подготовке и защите территории от опасных геологических процессов (затопления, подтопления, селевых потоков и т. д.), расположения зданий и сооружений, сооружений транспорта, благоустройства территории, расположения инженерных сетей, ранее назывался - "Генеральный план и транспорт" ("Генплан").
Согласно действующему в настоящее время "Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденному  постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. №87 , раздел проектной документации, содержащий решения по указанным выше вопросам, в настоящее время, имеет название - "Схема планировочной организации земельного участка".
Понятие «Генеральный план» используется и сейчас, и имеет несколько определений. Основные определения понятия «Генеральный план»:
«Генеральный план» - это план проектируемых и реконструируемых объектов, выполненный в крупном масштабе, совмещенный, как правило, с топографическим планом и планом существующих инженерных сетей;
«Генеральный план» - юридический документ, научно обоснованный перспективный план развития города (поселения), содержащий графические материалы, представленные в виде карт (схем), и текстовую часть.

Итак. Общие бизнес-процессы могут быть такими (говорим о проектировании НПЗ на стадии «П», с точки зрения отдела «Генерального плана и транспорта»).

1. Заключение договора на проектирование. Приложение к нему – техническое задание заказчика
2.  Выдача задания ГИПа в проектые отделы.
3. Подготовка «Задания» (внутреннего задания) «Технологическим отделом» (технологами основных производственных процессов), и выдача задания во все смежные отделы. В задание технологов входят чертежи планы и разрезы наружных установок, планы размещения оборудования в помещениях (цехах),  и др., и основные параметры объекта и его сооружений, как то: мощности, площади помещений и прочее,  в том числе с их технические характеристики от которых зависит генплан, раздел пожаротушение  и не только, к примеру «степенями огнестойкости», «категориями по взрывопожарной и пожарной опасности» помещений и зон наружных установок.
4. Подготовка и выдача смежными отделами (по водоснабжению, водоотведению, электрики, газу, отоплению, вентиляции, автоматики телемеханики и связи и проч.) своих заданий в «Конструкторский отдел», отдел «Генерального плана и транспорта», и возможно на корректировку задания в «Технологический отдел».
5. Отдел «Генерального плана и транспорта» начинает прикидывать генплан и план организации рельефа территории.
   
6.  Далее подготовка «Конструкторским отделом» предварительных планов и разрезов зданий и сооружений входящих в их ответственность (наверное, более 70-80% в штуках) и выдача задания в отдел «Генерального плана и транспорта» с полным перечнем всех сооружений (с их техническими характеристиками от которых зависит генплан, к примеру «степенями огнестойкости» категориями по взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зон наружных установок. Здания, сооружения, помещения и зоны,  подлежащие определению, могут быть поделены между «ТО» и «ОГПиТ»)
7. Далее подготовка отделом «Генерального плана и транспорта», предварительного плана размещения зданий и сооружений, и выдача задания во все отделы.
8. Получение отделом «Генерального плана и транспорта» встречных заданий на корректировку плана.
9. Подготовка и выдача откорректированного плана размещения зданий и сооружений, и выдача задания во все отделы.
10. Если все отделы приняли план (горизонтальное размещение сооружений) в работу,  то заканчивается и выдается во все отделы «Предварительный план организации рельефа» с «посаженными» зданиями и сооружениями на рельеф.
11.  Далее, если нет возражений к горизонтальной и вертикальной планировки, идет работа всех отделов, и отдел «Генерального плана и транспорта» может получать задания на мелкие изменения, после чего выдает очередные версии в те отделы, которых коснулись изменения, или во все отделы, исключая ошибки в дальнейшем. Подготавливая тем временем все чертежи из своего комплекта,  не зависящие значительным образом от решений других отделов.
12. После проработки и подготовки отделами по инженерным системам, в том числе, проработки и увязки между собой (между отделами), профилей и планов инженерных сетей по «своим» системам (по водоснабжению, водоотведению, электрики, газу, отоплению, вентиляции, автоматики телемеханики и связи и проч.), соответствующие отделы выдают в заданиях планы и профили во все отделы.  Отдел «Генерального плана и транспорта» «собирает» и «сводит» один за другим планы сетей в одном чертеже, проверяя на соответствие нормам трассировку сетей смежников и расположение сооружений на сетях (камер, колодцев, переходов, эстакад и проч.). Таким образом , получается чертеж: «Сводный план инженерных сетей».
13. Далее отделом «Генерального плана и транспорта» дорабатываются все чертежи, подготавливаются все ведомости по количеству строительных материалов и изделий расположенные на чертежах, подготавливается ведомость объемов работ, и пояснительная записка, и выдается задание в «Сметный отдел», для осмечивания  строительства.
14. Далее формируются тома проекта и сдаются в «Отдел выпуска проектов», а ОВП сдает их в архив и отсылает заказчику

Все исходящие задания подписываются исполнителем, начальником отдела и ГИПом.
Все входящие задания подписываются, если принимаются в работу, начальником отдела.

Статья подготовленна Александром Кирилловым